——在中国共产党徐州市第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党徐州市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党徐州市第十三次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，建设产业强市，打造区域中心，奋力谱写徐州现代化建设新篇章。

一、高水平全面建成小康社会，为开启现代化建设新征程奠定坚实基础

市第十二次党代会以来的五年，是徐州发展史上极不平凡的五年。习近平总书记在党的十九大后首次地方视察就来到徐州，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展作出重要指示，为我们指明了前进方向。在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，自觉践行新发展理念，团结拼搏、克难奋进，坚定不移推动产业转型、城市转型、生态转型，胜利完成市第十二次党代会确定的主要目标任务，高水平全面建成小康社会，“强富美高”新徐州建设取得显著成绩，昂首阔步迈入高质量发展崭新阶段。

转型发展取得重大突破。牢固树立“工业立市、产业强市”鲜明导向，协同推进新兴产业培育和传统产业转型，新兴产业和高新技术产业产值占比五年分别提高21.5和10.4个百分点，刀刃向内推动五大传统产业减量提质、涅槃重生，服务业加快扩容提质，农业总产值、增加值跃居全省第一，获批国家产业转型升级示范区、国家服务业综合改革试点城市、国家现代农业可持续发展试验示范区。压茬推进“”计划，聚力突破“招商引资1号工程”，滚动实施市重大产业项目个，为稳增长、促转型提供了强劲支撑。全市地区生产总值连跨两个千亿元台阶、达到.77亿元，经济总量排名全国地级以上城市第27位，项工作受到国务院和省政府真抓实干激励表彰。

改革开放创新纵深推进。供给侧结构性改革、“放管服”改革、营商环境建设深入推进，党政机构改革、市属经营性事业单位改革、国资集团重组整合、徐工有限混改顺利收官，一批改革遗留问题得到解决，全面深化改革取得重大成果。淮海国际港务区挂牌建设，综合保税区、保税物流中心等开放平台建成运营，新增省级开发园区8家、总量全省第三，成功获批江苏自贸区联动创新发展区，“一带一路”重要节点城市建设迈出坚实步伐。“一城一谷一区一院”集聚效应正在显现，省级以上科创平台增至个，高新技术企业过千家，国家创新型城市通过验收，创新活力持续释放。

城乡面貌发生深刻变化。淮海经济区中心城市建设获得国家、省明确支持，“四个中心”建设深入推进。优化提升高铁新城、东南片区、大郭庄片区规划，淮海经济区金融服务中心、淮海国际博览中心加快建设，郑徐、徐宿淮盐、徐连高铁建成通车，轨道交通1、2、3号线组网运营，棚户区改造连续三年获得国务院真抓实干激励表彰。乡村振兴战略深入实施，“三乡工程”推进有力，农村人居环境整治阶段任务全面完成，城乡供水一体化实现全覆盖，农房改善让7.23万户农民住上新居。铁腕治污打响蓝天保卫战，空气质量改善幅度全省领先，国省考断面水质全面达标，生态修复治理创出徐州标准，“无废城市”建设试点扎实推进，荣膺中国人居环境奖、联合国人居奖，“一城青山半城湖”名片更加靓丽。

人民生活水平持续提高。扎实办好项民生实事，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%和8.7%，新增城镇就业58万人，62.78万建档立卡低收入人口、个经济薄弱村全部脱贫达标，社会保障扩面提标，三次跻身“中国最具幸福感城市”。新(改扩)建中小学、幼儿园所，累计招聘教师2.5万人，基础教育加快向优质均衡迈进，高考本科上线率大幅提升，高等教育、职业教育发展实现新突破。医院布局优化，医院增至12家，率先探索医疗事业集团改革，各县(市)均创成国家卫生城市。文化惠民工程深入实施，汉文化品牌魅力不断彰显，大运河文化带徐州段建设加快推进。徐州马拉松晋级金牌赛事，我市健儿在东京奥运会创历史最好成绩。

市域治理体系更加健全。重视支持人大、政协工作，地方立法卓有成效，“有事好商量”基层协商民主创新实践全省领先，爱国统一战线发展壮大，工青妇等群团组织作用充分发挥，民族宗教、港澳侨台、外事等工作取得新成绩。创新构建“四位一体”社会治理体系，平安徐州、法治徐州建设水平不断提高，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，圆满完成政法队伍教育整顿任务，安全生产专项整治扎实开展，跻身全国第一批市域社会治理现代化试点城市。新时代文明实践中心建设全域推开，“马庄经验”引领文明乡风，成功创建并蝉联全国文明城市。国防动员、军民融合深入推进，荣膺全国双拥模范城“九连冠”。众志成城抗击新冠疫情，大力支持服务全国全省防疫大局，自去年2月17日以来保持涉外病例零输入、本土病例零新增，在“大战大考”中交出了优异答卷。

党的建设质量不断提升。突出政治建设统领地位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强宣传思想工作，隆重举办改革开放40周年、新中国成立70周年、建党周年系列庆祝活动，牢牢掌握意识形态工作领导权。实施“党建”工程，基层党组织组织力有效提升。落实“五突出五强化”干部选用机制，选优配强各级领导班子，深化运用“三项机制”，广大干部干事创业积极性不断激发。“彭城英才”计划深入实施，区域人才高地加快构建。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，重拳出击惩腐肃贪，十二届市委任期内巡察实现全覆盖，“三清示范区”建设取得扎实成效。

五年的砥砺奋进，不仅收获了丰硕成果，也积累了宝贵经验：必须强化思想引领、把牢奋斗方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧扣习近平总书记对江苏、徐州工作的重要指示要求，持之以恒对标对表、全面深入贯彻落实，确保各项事业始终沿着正确方向胜利前进。必须匡正发展理念、增强转型定力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持不懈抓创新、调结构、促转型、提质效，不为指标波动所慌乱，不为一时阵痛所困扰，奋力走出具有徐州特色的高质量发展之路。必须坚持人民至上、矢志为民造福。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，顺应民心、尊重民意、
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