江苏目前较为明确的省域副中心城市，是徐州。而作为江苏经济最强以及人口最多的苏州，暂时还无缘江苏的省域副中心。

江苏的省域副中心之争，可以说多年来即已有之，而苏州也曾经是江苏最具实力冲刺副中心的城市之一。不过，整体实力相距苏州较远的徐州，却可以捷足先登，抢在苏州之前成为江苏的省域副中心，苏州的副中心城市之路，显然走得也并不容易。那么，以苏州之强，在江苏的副中心城市角逐中，为何会落败于徐州呢？

其时，苏州败于徐州，也是较为正常的，这同两地的实力相较并没有完全的关系，主要的因素之一在于区位位置。苏州位于长三角，虽然距离南京的距离也有公里左右，但却又靠近上海。苏州对外的城市影响力，也完全脱离不了上海的影响。

其二，苏州周边的城市已经相对发达，而省域副中心城市的作用之一，就在于带动周边城市的发展。相比较之下，苏州周边的几个城市，包括长江对岸的南通在内，这些城市的基础都比较好，且综合实力都不弱，其实暂时也并不需要一个副中心城市的带动。

其三，苏州是长三角城市群中的节点城市之一，但还并不是长三角或苏南地区典型的中心城市。相比较之下，徐州一直有淮海经济圈中心城市的头衔。要知道，徐州的副中心城市定位，不仅是带动着苏北远离长三角的这一众城市，同时还影响着江苏周边多个省的城市。

简单来说，苏州与徐州的副中心定位，相差点虽然还有很多，但苏北地区显然更为需要一座中心城市，而苏南地区则在南京和上海两座中心城市之间，暂时并不缺乏中心城市。

以苏州的城市实力而言，苏州如果作为一座副中心城市，当然还是比较足够的。如果说未来江苏还可以再增加新的副中心城市的话，那么苏州依然也是其中最具有竞争优势的城市之一。

另一方面，苏州虽然还不是江苏的副中心城市，但由于整体实力较强，苏州的城市发展资源其实也是并不缺乏的。如干线交通、城市交通、地铁线路等，苏州也并不滞后于徐州，甚至在很多方面依然还领先徐州不少。只不过，随着徐州副中心城市的确立，未来的徐州在这些方面的追赶趋势，或也将是比较强劲的。

当然了，如果苏州也可以成为江苏的副中心城市，苏州的一些发展遗憾，或许也可以得到一定弥补吧。比如苏州梦寐以求的机场，以及南北向的干线交通，甚至是苏州城市地位的提升等方面，都或将给苏州带来一些变化。

江苏目前的城市格局，颇有一种“头重脚轻”的状态，也就是长江以南的城市，其发展状态和综合实力，几乎远超长江以北的城市。而随着徐州副中心城市的确立，江苏未来的城市格局，几乎也将开始出现一些变化。徐州，则或将成为江苏的核心城市之一。